كنوز نت - الكنيست

الاعتراض على السلطات المحلية لتحصيل الديون من خلال مركز جباية 


خلال جلسة لجنة الداخلية: وزارة الداخلية تعارض السماح للسلطات المحلية بتحصيل الديون أيضا من خلال مركز جباية الغرامات

كنوز نت -واصلت لجنة الداخلية وحماية البيئة يوم أمس (الأحد) برئاسة عضو الكنيست وليد طه مداولاتها حول اقتراح تعديل مرسوم البلديات (رقم 149) (شركات جباية). وبحثت اللجنة خلال جلستها هذه موضوعين اثنين: الإجراءات الخاصة بعملية تسليم الإشعار للمدين (هل يجب أن يكون تسليم الإشعار أمرا إلزاميا) وكذلك مسألة السماح للسلطات المحلية بجباية ضريبة الأملاك (الأرنونا) أيضا من خلال المركز الحكومي لجباية الغرامات.

وقال مدير عام وزارة الداخلية يائير هيرش: "يجب ألا نقوض شرعية تحصيل ضريبة الأرنونا من قبل السلطات المحلية والتي تقوم بذلك بصورة اعتيادية ومنتظمة. أنا أسمع وجهات نظر أخرى تؤيد التحصيل الضريبي وأنا أعارضها. يجب أن نواصل الممارسة المتبعة من قبل شركات الجباية. إذا ألحقنا الضرر بجهاز الجباية فإننا سنضر حتما المواطنين بذاتهم. يجب فرض الرقابة والتقويم والتحسين ولكن عدم الحد من الآلية الحالية".

وتابع: "نحن نتعامل اليوم كثيرًا مع قضية اللامركزية وتوزيع الصلاحيات - نحن نؤمن بالسلطات المحلية. يجب منحها الأدوات اللازمة لتحصيل ضريبة الأملاك حتى يكون بمقدورها تقديم الخدمات. يجب تعزيزها وعدم تقييد أيديها، وبالتالي فإن تشديد شروط تحصيل الديون اليوم من قبل السلطات المحلية سيؤدي بالضرورة إلى الإضرار بالسلطات وبسكانها".

وعرض غال برويكت من قسم جباية الأرنونا ورسوم المياه في بلدية تل أبيب أمام اللجنة أن 60% من سكان تل أبيب يدفعون ديونهم بعد تلقيهم إشعار أول عبر بريد عادي، و15% آخرين يدفعون بعد إشعار إضافي يتم إرساله إليهم من خلال البريد المسجل. وفي السلطات الصغيرة التي تستصعب التحصيل الضريبي فإن 35% من السكان يدفعون بعد الإشعار الأول وما بين 30%-35% من السكان يدفعون بعد تلقيهم إشعارا إضافيا ببريد مسجل. وفي ضوء هذه المعطيات قال برويكت إن "الانتقال إلى عملية أخرى بما يخص تسليم الإشعار سيؤدي إلى زيادة التكاليف ويجعل الجباية عملية غير ناجعة وغير مجدية كما سيؤدي إلى إلحاق ضرر بعملية التواصل بين السلطات والمواطنين ويثقل عمل السلطات المحلية ويؤدي إلى الشعور بالاغتراب".


وقال عضو الكنيست يعقوب آشير: "لماذا إثبات تلقي الإشعار هو أمر مخيف؟ 70% يدفعون بعد تلقيهم رسالة مسجلة، وبالتالي فإن الـ 30% الآخرين سيكون عليهم التوقيع لإثبات تلقيهم الإشعار. سيكلف ذلك 10 شواكل إضافية. لماذا يتذمرون من ذلك؟ الحديث حول ديون تساوي آلاف الشواكل".

وقالت ميراه سولومون من مركز الحكم المحلي: "ضد النواة الصلبة من المتخلفين عن دفع الضريبة بالذات يمكننا مصادرة المخصصات التقاعدية وبالتالي التوقيع على تلقي الإشعار لن يجدي في ذلك. أنا أقترح إبقاء الوضع الحالي كما هو. عندما نقوم لأول مرة بمصادرة الأموال لا يتم إغلاق الحساب المصرفي على الفور. وعندما نقوم لأول مرة بمصادرة الأموال فإن صاحب الدين يقول إنه يريد دفع الديون بطريقة أو بأخرى. الصيغة الحالية التي تريد اللجنة طرحها ستجعل الديون ضائعة. ولن يكون بمقدورنا تحصيلها".

وقال مدير مركز جباية الغرامات دورون تاشتيت "المركز لا يتنافس مع شركات الجباية. هناك 45 سلطة محلية اختارت العمل معنا سوية بما يخص جباية الغرامات. لا نريد إلزام أحد. وما زالت الدولة تعتقد أن هناك أيضا مكانا لهذه الأداة. وهناك أنواع ديون نصل فيها إلى نسبة جباية من 95%".

وقال عضو الكنيست إيتان غينزبورغ: "المدير السابق لمركز جباية الغرامات تومر موشكوفيتس حضر إلى اللجنة وقال إن المركز يمكنه التعامل مع القضية. ومن هذا الباب طرحت فكرة إضافة المركز باعتباره خيارا إضافيا لتحصيل الغرامات من أجل السلطات المحلية. الدولة تعارض لأنها لا تريد تخصيص الموارد لهذا الموضوع بدلا من مواضيع أخرى. نحن، أعضاء اللجنة وجدنا من المناسب أن تعمل السلطات المحلية من خلال مركز جباية الغرامات. وكل سلطة ستختار حسب ما تراه مناسب ما إذا ستقوم بالجباية من خلال المركز، شركات الجباية الخاصة أو المحامين".

وردا على ذلك قال مدير عام وزارة الداخلية يائير هيرش: "لم أقل عبثا إن الحديث حول موضوع محوري بالنسبة للسلطات المحلية. وزارة الداخلية تعتمد على إيرادات الأرنونا. أتفهم الرغبة في التعرف على هوية المدين والوصول إليه ولا أشك في ذلك ولكن ليس لدينا الحق في ذلك. نسب الجباية أمر ضروري للسلطات المحلية وكل انخفاض في معدل التحصيل سيلحق الضرر بالمواطنين الذين يدفعون ديونهم".